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中央ban公ting关于jia莐e鏷ui组织dang建工zuo的意见quan文
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关于jia莐e鏷ui组织dang的126zhi营网首页工zuo

的意见(试衳iao?span>

 

为切实jia强dang对社hui组织的ling导,促进社hui组织jian康fa展,根judang章he有关法lv法规,现就jia莐e鏷ui组织dang的126zhi营网首页工zuo提出如xia意见。

一、jia莐e鏷ui组织dang建工zuo的重yao意义he总体yao求

1.重yao意义。社hui组织主yao包括社hui团体、民banfei企业单位、基金hui、社hui中介组织以jicheng乡社区社hui组织deng。随着gai革开放bu断深入,wo国社hui组织kuai速fa展,已成为社hui主义蟴hi?26zhi营网首页的重yao力量、dang的工zuohe群众工zuo的重yao阵地。在xiediao推进quan面建成xiao康社hui、quan面深化gai革、quan面依法治国、quan面congyan治dang战略布ju謝iao鏷ui组织承担着重yao任务,同时社hui组织zi身fa展ye面临许duo新情况新问题新挑誮iania莐e鏷ui组织dang建工zuo,对于引ling社hui组织正确fa展方xiang,激fa社hui组织活力,促进社hui组织在国jia治理体系he治理能力蟴hi讨懈胒a挥zuo用;对于把社hui组织ji其cong襠eng藋uan紧密团结在dang的zhou围,bu断扩dadang在社hui组织的影xiang力,增强dang的絲hun痘鵦hu、扩dadang的群众基chu、夯实dang的zhi政基chu,都具有重yao意义。

2.总体yao求。以马克si列宁主义、毛泽东si想、邓xiao平理论、“三gedai表”重yaosi想、科xuefa展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重yao絙u熬瘢琷ian硓hi车膌ing礿ia肷鏷ui组织依法zi治相统一,把dang的工zuo融入社hui组织运行hefa展过程,更好地组织、引导、团结社hui组织ji其cong襠eng藋uan;jian硓hi觵ancong实,把wo特点规lv,yan格落实dang建工zuo制度,积极探索符he社hui组织实际的方式方法,fang止行政化he形式主义;jian持问题导xiang,着力破jie组织体系bu够jianquan、组织覆盖bu够quan面、zuo用fa挥bu筯uai浞zhi饶烟猓贫鏷ui组织dang建工zuo水平quan面提升;jian持分类指导,根jubu同类xingbu同规模社hui组织情况开展工zuo,正确处理一致xingheduo样xing关系,切实提高针对xinghe实效xing,bu秞ian銮ke鏷ui组织dang组织的创造力凝聚力战斗力,充分fa挥社hui组织dang组织的战斗堡leizuo用hedangyuan的先锋模范zuo用。

二、明确社hui组织dang组织功能定位

3.地位zuo用。社hui组织dang组织shidang在社hui组织中的战斗堡lei,fa挥政治核心zuo用。yao着yanlv行dang的政治ze任,紧紧围绕dang章赋予基层dang组织的基本任务开展工zuo,yan肃组织生活,yan明政治纪lv、政治规juhe组织纪lv,充分fa挥dang组织的政治功能he政治zuo用。yao按照126zhi营网首页基层服务xingdang组织的yao求,创新服务方式,提高服务能力,提升服务水平,通过服务tie近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。

4.基眏u皕e。1)保证政治方xiang。宣chuanhezhi行dang的路线方针政ce,宣chuanhezhi行dang中央、shang级dang组织he本组织的jue议,组织dangyuan群众认zhenxue习中国特色社hui主义理论体系,深入xue习习近平总书记系列重yao絙u熬瘢琷iao育引导dangyuan群众遵shou国jia法lv法规,引礿i喽缴鏷ui组织依法zhi业、诚信cong业。(2)团结凝聚群众。做好si想政治工zuo,jiao育引导职工群众增强政治认同,关心he维护职工群众的正当权利he利益,汇聚推进gai革fa展的正能量。(3)推动事业fa展。激facong襠eng藋uan工zuore情he主人weng意识,帮助社hui组织jianquan章程he各项管理制度,引导he支持社hui组织有序参与社hui治理、提供公共服务、承担社huize任。(4)126zhi营网首页先进文化。jian持用社hui主义核心价zhi观引ling文化126zhi营网首页,组织丰富duo彩的文化活动,营造积极xiangshang的文化氛围,jiao育dangyuan群众zijuedi制bu良倾xiang,jianjue同各种wei法犯罪行为zuo斗争。(5)服务人才成长。关心关爱人才,主动帮助引导,bu断提高cong襠eng藋uan的si想he业务su质,支持he保障各类人才干事创业。(6)jia强zi身126zhi营网首页。创新组织设置,jianquan工zuo机制,yan格zhi行组织生活各项制度,做好fa展dangyuanhedangyuanjiao育管理服务工zuo。维护hezhi行dang的纪lv,监督dangyuan切实lv行义务,做好dang风廉政126zhi营网首页工zuo。ling导本单位工hui、共青团、妇联祌ehe呕阕橹uo。

三、jianquan社hui组织dang建工zuo管理体制he工zuo机制

5.jianquan工zuo机构。县级以shang地方dang委yao依托dang委组织部门he民政部门建li社hui组织dang建工zuo机构,已经建lifei公有制企业dang建工zuo机构的,ke依托dang委组织部门将其与社hui组织dang建工zuo机构整he为一ge机构。dang委组织部门对同级社hui组织dang建工zuo机构进行指导。shang级社hui组织dang建工zuo机构对xia级社hui组织dang建工zuo机构进行指导。

6.理顺管理体系。quan国xing社hui组织dang建工zuo穤hi餲uikou中央zhi属机关工委、中央国jia机关工委、国务院国zi委dang委统一ling导he管理。地方社hui组织dang建工zuo由sheng、蕏iao⑾丶渡鏷ui组织dang建工zuo机构统一ling导he管理。shang述机关huo机构在社hui组织dang建工zuo方面的主yao职zeshi:指导基层dang组织126zhi营网首页、dangyuan队wu126zhi营网首页、si想政治工zuo、dang的群众工zuohedang风廉政126zhi营网首页;督促指导所属社hui组织dang组织按qi换届,审批xuan出的书记、副书记;审核社hui组织负ze人人xuan;指导做好dang的126zhi营网首页的其他工zuo。cheng乡社区社hui组织dang建工zuo由絲hi郎缜鴋e乡zhen村dang组织兜底管理。有业务主管单位的社hui组织dang建工zuo,由业务主管单位dang组织ling导he管理,jie受社hui组织dang建工zuo机构的工zuo指导。社hui组织中设li的dang组,秠uan镜ノ籬ezhi属单位dang组织的工zuo进行指导。各地yao按照有利于开展dang的活动、jia强dangyuanjiao育管理的原则理顺社hui组织dang组织隶属关系。

7.完善工zuo机制。各级dang委组织部门he社hui组织dang建工zuo机构yaojia强统筹xiediao,定qi召开有关部门参jia的社hui组织dang建工zuohui议,ji时研究有关重yao问题。注重shangxia联动,ji时沟通社hui组织dang建工zuo动态信息,研究部署重点任务,运用基层经验推动面shang工zuo。县级以shangdang委组织部门he社hui组织dang建工zuo机构yingzhijie联系一批规模较da、人yuan较duo、影xiang力强的社hui组织dang组织,ji时了jie情况、听取意见、jia强指导。

si、推进社hui组织dang的组织hedang的工zuo有效覆盖

8.按单位建lidang组织。fan有三名以shang正式dangyuan的社hui组织,秊ia凑誨ang章规定,经shang级dang组织批zhun,穤hi鹕鑜idang委、总支、支部,并按qi进行换届。规模较da、huiyuan单位较duo而dangyuan人数bu足规定yao求的,经县级以shangdang委批zhunke以建lidang委。社hui组织变更、砯anuo注销,dang组织yingji时xiangshang级dang组织报gao,并做好dangyuan组织关系转移deng相关工zuo;shang级dang组织yingji时对社hui组织dang组织变更huo撤销zuo出jue定。

9.按行业建lidang组织。行业特zheng明xian、管理体系jianquan的行业,ke依托行业xiehui商hui建li行业dang组织。行业dang组织对huiyuan单位dang建工zuo进行指导。

10.按区域建lidang组织。在社hui组织相对ji中的各类街区、yuan区、louyudeng区域,ke襶uan蚱频ノ唤鐇ian统一建lidang组织。规模xiao、dangyuan少的社hui组织ke襶uan咀啪徒捅阍颍猦e建lidang组织。

11.实现quanling域覆盖。本着ying建尽建的原则,jiadadang组织组建力度。暂bu具bei组建tiao件的社hui组织,ke通过xuan派dang建工zuo指导yuan、联络yuanhuo建li工hui、共青团组织deng途jing开展dang的工zuo,tiao件成熟时ji时建lidang组织。新成li的社hui组织,具bei组建tiao件的,登记he审批机关ying督促推动其同步建lidang组织。絲hi郎缜⑾鐉hen村dang组织yaojia强对cheng乡社区社hui组织的ling导he指导。通过各种方式,逐步实蟴hi车淖橹痟edang的工zuo有效覆盖。

五、拓展社hui组织dang组织hedangyuanfa挥zuo用的途jing

12.围绕社hui组织jian康fa展开展dang组织活动。dang组织活动ying与社hui组织fa展紧密结he,积极探索开展主题活动deng有效载体,与社hui组织zhi业活动、日常管理、文化126zhi营网首页deng相互促进。推行社hui组织dangyuan管理层人yuanhedang组织班子成yuan双xiang进入、交叉任职。dang组织书记ying参jiahuo列席管理层有关hui议,dang组织开展的有关活动ke邀请feidangyuan社hui组织负ze人参jia。

13.tie近职工群众需求开展dang组织活动。社hui组织dang组织yao深入了jie、密切关注职工群众si想状况he实約hi枨螅葱聅i想政治jiao育方式,组织开展群众欢迎的活动,提供群众qi盼的服务,jia强人文关huaihe心理疏导,积极为群众排忧jie难,寓jiao育于服务之謝iao惺翟銮縟ang组织的吸引力he影xiang力。jian硓hi辰ù航ā⑷航ù賒ang建,注重fa挥工hui、共青团、妇联祌ehe抛橹痾uo用,形成做好群众工zuohe力。

14.蚳uai錾鏷ui组织特点开展dang组织活动。fa挥社hui组织ji其cong襠eng藋uan专业特长,积极开展专业化志愿服务。fa挥社hui组织人才、信息dengziyuan丰富的优势,主动与社区he其他ling域dang组织结对共建,实现ziyuan共享、优势互补。fa挥社hui组织联系广泛的优势,组织dangyuan在cong业活动中宣chuandang的路线方针政ce,凝聚社hui共识。针秠uan右deng藋uan流动xing强的特点,充分利用蟴hi畔i术手duan开展活动,增强dang组织活动的开放xing、灵活xinghe有效xing。

15.紧扣dangyuan实际创新jiao育管理服务。着力保障he落实dangyuan知情权、参与权、xuan举权、监督权,积极推进dang务公开,提高dangyuan对dang内事务的参与度,fa挥dangyuan在dang内政治生活中的主体zuo用。以dangxingjiao育为重点,jia强dangyuanjiao育培训,bu断提高dangyuansu謘hengMü鑜idangyuan先锋岗、dangyuanze任区、dangyuan服务窗koudeng形式,积极开展dangyuan公开承诺践诺活动,充分fa挥shi范带动zuo用。按照“一方隶属、参jiaduo重组织生活”原则,组织暂未转移组织关系的dangyuan积极参jia社hui组织dang组织的活动。jiadafa展dangyuan工zuo力度,始终把政治标zhun放在首位,jia强对入dang积极分子的jiao育培养,注重把符hetiao件的社hui组织负ze人he业务骨干fa展为dangyuan,注重在没有dangyuanhuozhi有ge别dangyuan的社hui组织中fa展dangyuan。强化dangyuan管理监督,yan格组织关系管理,ji时处置buhe格dangyuan,保硓hi硑uan队wu的先进xing、纯洁xing。

16.贯彻congyanyao求提高组织生活质量。紧密联系dangyuansi想工zuo实际,yan格落实“三hui一课”、民主ping议dangyuan、dangyuandangxing定qi分析deng制度。经常听取职工群众对dang组织hedangyuan的意见,秠uan嬖诘奈侍鈐i时进行整gai。按照规定召开dangyuanling导干部民主生活hui,定qi召开dangyuan组织生活hui,积极开展批pingheziwo批ping,jiao育引导dangyuanshou纪lv、讲规ju,jianjuefang止组织生活随意化、平淡化、娱纙hi⒂顾谆Ⅻspan>

六、jia莐e鏷ui组织dang务工zuo者队wu126zhi营网首页

17.xuan优配强dang组织书记。按照shou信念、讲奉献、有本ling、重品行的yao求,xuan优配莐e鏷ui组织dang组织书记。dang组织书记一般cong社hui组织内部chan生,提倡dangyuan社hui组织负ze人担任dang组织书记。社hui组织负ze人bushidangyuan的,kecong管理层中xuan拔dang组织书记。社hui组织中没有he适人xuan的,ke提请shang级dang组织xuan派,再按dang内有关规定任职。

18.充实壮dadang务工zuo者队wu。适yingjia莐e鏷ui组织dang建工zuo需yao,jian持专jian职结he,duoqudao、duo样化xuan用,126zhi营网首页一支su质优良、结构he理、数量充足的dang务工zuo者队wu。规模da、dangyuan数量duo的社hui组织dang组织,ying配bei专职副书记。jiadadang建工zuo指导yuanxuan派力度,充分fa挥其组织宣chuan、联系服务、xiediao指导zuo用。在社hui组织相对ji中的区域建lidang建工zuo站,配bei专jian职人yuan做好dang务工zuo。

19.jia强dang务工zuo者jiao育培训。把社hui组织dang务工zuo者纳入基层dang务干部培训穌uanВ劳懈骷禿angxiao、行政xue院、干部xue院he高xiao开展培训。培训工zuo由dang委组织部门、社hui组织dang建工zuo机构he民政、司法、财政、税务、jiao育、卫生计生、工商deng有关部门组织实shi。重点jia强dang的理论he路线方针政ce、dang内法规he国jia法lv法规、dang务知识、社hui组织管理deng方面的jiao育培训,提高做好群众工zuo、服务社hui组织fa展的能力。

20.强化管理he激励。jian持yan格管理he关心激励相结he,建lijianquan符he社hui组织特点的管理kao核he激励约束制度,使社hui组织dang务工zuo者干事有苆iaoā⒋齳u有保障、fa展有空间。社hui组织dang组织书记yao认zhen落实dang建工zuoze任制,每nianyingxiangshang级dang组织he本单位dangyuan报gao工zuo并jie受ping议。根ju实际给予dang组织书记he专职dang务工zuo者适当工zuojintie。注重推荐优秀dang组织书记zuo为各级dangdaihuidai表、人dadai表、政xie委yuan人xuan,zuo为劳动模范deng各类先进人wu人xuan,推荐社hui组织负ze人zuo为shang述人xuan时,yaozheng求社hui组织dang组织意见。建lidang务工zuo者职务变动报gao制度,dang组织书记yinjian持原则遭受bu公正待yu时,shang级dang组织yingji时了jie情况,给予帮助he支持。

七、jia强对社hui组织dang建工zuo的组织ling导

21.落实ling导ze任。各级dang委yao切实jia强对社hui组织dang建工zuo的ling导,把社hui组织dang建工zuo纳入dang建工zuo总体布ju,zuo为抓基层dang建工zuo述职ping议kao核he相关部门ling礿i嘧印ing导干部kao核的重yao内容。jia强对与行政机关脱钩的社hui组织dang建工zuo的ling导,确保脱钩bu脱管。各级dang委组织部门yao牵tou抓总、统筹xiediao,社hui组织dang建工zuo机构yaojia强具体指导,民政、司法、财政、税务、jiao育、卫生计生、工商deng部门yao结he职能xie同做好社hui组织dang建工zuo。对lv衳ing鹑蝏u到位的yao追究ze任。

22.强化基chu保障。建liduoqudao筹措、duo元化投入的dang建工zuo经fei保障机制。社hui组织ying将dang建工zuo经fei纳入管理fei用列支,ke按照有关规定ju实在企业所得税qian扣除。社hui组织dangyuanshang交的dangfeiquanexia拨,dang委组织部门ke用留存dangfei给予支持。有tiao件的地方,ke采取duo种方式给予必yao的经fei支持。支持具beitiao件的社hui组织126zhi营网首页dang组织活动场所,在社hui组织相对ji中的区域统筹126zhi营网首页dang群活动服务中心。鼓励企事业单位、机关he絲hi郎缜⑾鐉hen村dang组织与社hui组织dang组织场所共用、ziyuan共享。jia强对社hui组织负ze人的si想jiao育,引导他们主动支硓hi辰üuo,为dang组织开展活动、做好工zuo提供必yaotiao件,并将有关内容xie入社hui组织章程。

23.抓好督促落实。各地区各有关部门yao认zhen研究制定社hui组织dang建工zuo规划henian度计划,实行目标管理,jia强督促jian查,推动工zuo落实。制定完善社hui组织dang建工zuokao核ping价ban法,明确奖惩措shi,强化结果运用。尊重基层首创精神,bu断研究新情况、jiejue新问题。总结推广经验,培育宣chuan社hui组织dang组织、dangyuanhe社hui组织负ze人先进典xing,营造社hui组织dang建工zuo良好氛围。

各地区各有关部门ke结he实际,制定贯彻落实本意见的具体实shiban法。

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